徐萌

　　中新網9月23日電 據美國《僑報》報道，2014年8月下旬，美國移民局宣佈中國大陸的EB-5投資移民簽證配額告罄，申請進入排期。雖然10月份美國下個財政年度的投資移民名額即“重現江湖”，不明就里的申請者們仍不免“虛驚”一場。加上近年來EB-5項目可能漲價、詐騙案件等消息不時襲來，圍繞著EB-5移民的種種困惑似乎一直未能釐清。
　　專業人士：投資移民首先要準備好心態
　　1990年，美國政府為了創造就業機會和促進地方經濟發展，正式出台了EB-5投資移民項目。1993 年增設了“區域中心移民方案”，投資移民額可由100萬美元降至50萬美元，並將“直接”創造就業機會的規定放寬為可“間接”創造，令EB-5成為美國所有現行的移民制度中，核准時間最短、資格限制最少的一條便捷通道。
　　“2008年的美國次貸危機為中國大陸的投資移民帶來機會。”美國移民律師協會南加州分會前主席Linda Lau，在美國爆發了次貸危機後，銀行幾乎停止向中小企業發放貸款，彼時，中國大陸中產階級卻不斷的崛起，EB-5投資移民項目絕大部分投資者來自中國，這個現象在業界被稱為“美國的中國速度GDP"。
　　2010年以後中國大陸移民數量增長快速，這些中國大陸家庭移民美國是為了讓後代享有更好的教育，因此他們大多數抱有“拿永久綠卡為主，獲投資回報為輔”的心態。Linda Lau稱，“這種心態雖然讓他們對投資風險有足夠的認識，但輕視投資回報的想法也可能給他們帶來更多的損失”。
　　來自美國風投公司的投資專家史欣(Shin Shi)指出：“移民後，有部分移民拿到了永久綠卡後反而想要放棄”。因為美國對持有本國綠卡者實行全球財產徵稅制度，過高的稅收讓某些移民難以承受，並且在公開了個人財產信息後，他們感到很不安。甚至，部分移民家庭並不富裕，當他們把全部的資產投入到EB-5項目上後，拿到了綠卡卻不能收回EB-5投資資金，以致生活顛簸困窘，移民美國後並沒有讓他們過上所預想的“安居樂業”的生活。
　　此外，史欣告訴記者，中國大陸早期投資移民者對號稱跟政府合作的項目尤為青睞，事實上，這些所謂跟政府關係密切的項目大都是項目方的公關手段。
　　項目方：投資者需“火眼金睛”來辨別好項目
　　“進駐豪宅與好萊塢明星為鄰”，“投資電影讓你名字出現在大片片尾”，“購買債券讓小孩獲得美國學校的優先入學權”……面對琳琅滿目的EB-5投資項目，中國的投資者坦言，他們認為EB-5項目難以在美國籌集足夠資金，退而求其次到中國找廉價的資金，多位投資者抱怨“EB-5項目是美國投資市場上剩下來的困難項目”。
　　專註於EB-5項目開發的沈先生並不認同這個看法，他強調現推出的許多EB-5項目有極大的競爭力。“越來越多的大公司進入EB-5，因為投資EB-5項目的資金回報率平均在1%到2%左右，遠遠低於銀行6%左右的貸款利率。”
　　美國西雅圖的房地產開發商凱文·丹尼斯(Kevin Daniels)擁有30多年的開發經驗，其家族在美國西雅圖擁有超過350萬平方英尺的商業地產。作為EB-5項目的開發方，凱文聲稱在公司先鋒廣場的EB-5項目中，“67位中國大陸投資者，已經有64位拿到了臨時綠卡申請，2位正在辦理中，只有1位因自己的資金來源不明被拒絕”。
　　中介公司： 再好的措施也不能保證EB-5項目絕對安全
　　大公司有雄厚的資金來保障項目成功運行，但市場上大多數EB-5投資移民項目的風險仍然很高，投資移民公司總裁鄒亨瑞解釋道：“目前美國100多個區域中心有1000多個投資項目，品質良莠不齊，幾乎在10個項目中才能選出1個好項目”。
　　鄒亨瑞說好的項目要選擇有長期經驗和強大運營歷史的開發商以及中介機構。並且在項目的資金比例中，“開發商資金比例要占到25%以上，以保證對項目的投入程度，假如開發商只占10%左右的資金，他們通過項目中介運作就能轉嫁損失，就算項目失敗，開發商沒有多大的虧損。”
　　在投資者入資EB-5項目後，鄒亨瑞建議由委托第三方對資金和項目實施嚴格控制，開發商想要拿到資金必須由委托方簽字。“為了保證EB-5項目的就業率，必須把錢投到能帶來更多就業機會的運作流程上，以保證投資者拿到永久綠卡。項目成功後，首要保證EB-5投資本金全部到位後，才能讓分管賬戶發放分紅”。
　　未來前景不明，投資者且行且珍惜
　　據瞭解，目前“區域中心移民方案”只是臨時法案，每3年需要投票，決定是否對EB-5政策調整，2015年，臨時法案3年期到時。
　　關於EB-5下一階段的動向，樂觀者認為美國移民局對EB-5審核實行“嚴進寬出”，對臨時綠卡申請審核越來越嚴，但對永久綠卡申請審核越來越松，眾多議員也主張EB-5投資移民政策永久化，美國國會將通過移民改革法案放寬EB-5年度配額。據美國BE-5投資移民行業協會資料顯示：2012年投資移民為美國創造了4.2萬個就業機會，增加了7.12億美元的稅收。2013年，投資移民的金額增加了18.3億美元。投資移民帶來豐厚的回報，讓美國有充足的理由繼續施行EB-5投資項目計劃。
　　“在西方國家的投資移民中，美國EB-5方案投資和要求是最低的，所以才供不應求。”有律師稱。 於是，有悲觀者預測，美國投資移民指標對中國人早已超出配額，或明年會提高投資金額到70或80萬美元左右。(鐘穎)　　（原標題：赴美投資移民困惑重重前景不明 申請須先擺好心態）